En 1969, un groupe de militants radicaux appelés Weather Underground revendique une vague d’attentats aux Etats-Unis pour protester contre la guerre du Vietnam.
La plupart de ses membres furent emprisonnés, mais quelques-uns disparurent sans laisser de trace… Jusqu’à aujourd’hui.

Chili, 1988. Lorsque le dictateur chilien Augusto Pinochet, face à la
pression internationale, consent à organiser un référendum sur sa
présidence, les dirigeants de l’opposition persuadent un jeune et
brillant publicitaire, René Saavedra, de concevoir leur campagne. Avec
peu de moyens mais des méthodes innovantes, Saavedra et son
équipe construisent un plan audacieux pour libérer le pays de
l’oppression, malgré la surveillance constante des hommes de
Pinochet.